1、如果不是城管而穿城管的服装吓走小贩城管短袖制服，该行为是违法的，违反城管短袖制服了治安管理处罚法第四十九条之规定，涉嫌冒充国家工作人员招摇撞骗，如果被发现，则要给予十五日以下拘留并处罚款之公安行政处罚如果还索要钱物，则还构成敲诈勒索，要分别裁决，合并执行行政拘留违法。

2、错根据城管协管员制服规定，协管人员着制式服装时，应当按规定佩戴帽徽肩章领花臂章胸徽胸号等标志标识臂章佩戴于外衣左上臂处，胸徽佩戴于外衣右上方口袋上方，胸牌号佩戴于外衣左上方口袋上方着常服时，佩带硬肩章着制式衬衣执勤服时，佩带软肩章着防寒大衣时，佩带套式肩章不城管短袖制服；理性忠诚的蓝色作为制服颜色，是正合适不过了，这也是世界主流执法力量制服的主流颜色选择最后，最后蓝色不会冷人讨厌，而是你缺乏理智城管是维护城市干净有序的重要力量，我们应该理性对待城管这个机构和职业，见诸报端诸多城管的失范行为不能作为否定城市管理职能机构和职业存在的正当性城管。

3、城管制服，夏季服装三年换一次，春，秋，冬四年换发一次，斜视两年，帽子三年一换；1 城管局局长应当穿制服全体执法人员应严格按照着装要求，包括城管局局长在内的执法人员都应穿着制服2 制服的本质是团体统一的着装，它象征着强制性纪律性和统一性。

4、不知道你所说的“特殊的工作服”和“制服”是什么含义可以明确的告诉你，城管没有制服因为城管不属于公务员序列，所以全国的城管没有统一的制服，其服装只能称为识别服有。

5、肯定的，城管在上班时有专门的制服，当然，下班时还穿上班的衣服，也没有谁反对你穿。